据日本《读卖新闻》报道，10月15日上午，日本执政党自民党召开总务会，总务会长铃木俊一宣布，为了配合日本新天皇22日的“即位礼正殿仪式”，日本将进行恩赦，对象约为55万人。这一政策将在18日日本政府内阁会议上正式敲定。这将是自1993年以来日本再次实施恩赦。
据报道，日本从“昭和”改年号至“平成”期间曾实施过几次恩赦，分别在1989年2月昭和天皇去世时举办“大丧之礼”之时、1990年11月明仁天皇即位时举办“即位礼正殿仪式”之时和1993年皇太子德仁结婚之时，对象分别为1000万人、250万人、1277人左右。
日本的恩赦包括大赦、特赦、减刑、免除执行刑罚、复权(重新获得因有罪而失去的公民权利)五种类型。根据日本自民党总务会此前的决定，此次特赦不包括大赦、减刑或免除执行刑罚，只限于犯下罪行较轻的犯人。
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