燕云十六州就是五代十国后，中原汉人的一个睡不醒的噩梦，实现燕云十六州回归中华版图的还是元朝。能不能收复燕云十六州，并不像题干所说，看某个人的能力，它首先要满足两大前提条件：内部是否具备综合实力；外部是否具备被征服的可能。满足这两个条件，柴荣的个人才能才有意义，否则都是空谈。
柴荣个人曾经定下“十年定天下，十年养百姓，十年致太平”的宏伟规划，可惜老天只给了短短五年时间，就让他英年早逝。那么，假如上天真的给柴荣三十年时间，柴荣能够收复燕云十六州吗？我的个人观点是：不可能！
柴荣的个人才能，是否具备收复十六州的要求五代十国，虽然只有五十多年时间，但却涌现了好几个有杰出才能的皇帝，比如后唐明宗李嗣源、后汉太祖刘知远、后周太祖郭威，以及周世宗柴荣。他们都有机会实现统一全国，建立强大帝国的个人条件，但都因为种种原因，天不遂人愿。
要论综合实力，柴荣无疑是这几位杰出帝王中的翘楚。柴荣是典型的文武全才，他是唯一一位，当了皇帝，还能亲自提刀冲锋的五代皇帝，虽有不得已的成分，但关键时候豁得出去的勇气，绝不是一把人可比的。
柴荣的军事才能：
柴荣的军事才能，在他的第一次亲征就体现出来。即位之初，面对北汉和契丹的入侵，连宰相冯道都讥讽他跟李世民无法比，战场上七十余位大将逃跑。在如此困境下，他能毅然决然地亲临战场，并镇定地指挥，近乎散沙的部队，打了一个漂亮的完胜。
击退入侵后，柴荣立刻改革兵制，用了不到三个月的时间，一边裁汰冗军，一边以赵匡胤张永德等为核心骨干，组建了强大的禁军和边军。
在认清形势后，柴荣将他的统一步伐，首先瞄准了西蜀和江南。显德二年，连克西蜀，得七州之地。显德三年至五年，连续攻伐南唐，收复江北十余州，逼得南唐去帝号称臣。显德六年，北伐辽国，四十二天获三关三州。
柴荣的治国才能
相对于军事才能，柴荣最突出的还是他的治国才能。五年间，他大兴人才选拔，甚至亲自考核生员；他改革刷新吏治；他均定天赋，开拓漕运；他修订法律，大兴文教。
这些工作，很多关键点，他还亲力亲为。比如选拔人才，生员的策论，他要亲自看。经使馆建设和刻印，他都要亲临视察。
五年间，他一边亲征，一边治国，亲力亲为，工作强度堪比超人，连朱元璋都得服他。
以柴荣个人的才能，我认为给他足够长的时间，他完全可以做到收复燕云十六州。
后周的内部条件，能否满足收复十六州的要求要想收复燕云十六州，首先要有强大的军事实力和经济基础。所以，在第一次北伐失败后，柴荣接受了“先南后北”的统一策略。
这个策略至今仍有争议，北宋也是采用的“先南后北”，这跟当时的环境有关。中国经历唐末战乱，又经五代十六国纷争，中原及北方经济基础几乎被摧毁，很难支撑大规模的战争。要想收复燕云十六州，必须要统一南方，靠南方强大的经济基础做后盾。
这就是柴荣征西蜀和南唐的原因。从南北军事实力对比，假以时日，统一南方不是难题。
除此而外，后周的军事实力和人才储备，也是足够的，柴荣手下，有一大批能征善战的武将，和一大批善于治国的文臣。正是这批人，成就了赵匡胤的大宋天下。
所以，假以时日，柴荣也可以做到，让内部条件满足收复十六州的要求。
当时的天下环境，是否有被征服的可能那么，外部环境是否具备呢？做不到！
相对于其他两个条件，外部环境是不可控的。要想收复燕云十六州，后周面临的敌人是北汉和契丹，北汉虽小，但与契丹连成同盟，成为契丹对付后周的桥头堡。
柴荣在位的时候，正是辽国初期最混乱的时候，在位的皇帝，是人称“睡王”的辽穆宗耶律璟，是辽国内部宗派斗争最惨烈的时候。
柴荣在显德六年，突然改变了“先南后北”的策略，发兵征讨辽国，也是因为看到了这个机会。可惜四月发兵，六月份就因柴荣病倒而被迫撤军，当月，他就驾崩了。
这么看来，假如柴荣不病，是否有机会呢？事实上，辽穆宗面对后周大军，都做好了放弃燕云十六州的打算。
不过，我个人认为，即便柴荣不病，也没机会。辽穆宗在柴荣驾崩后的第二年，彻底平定了内乱，已经可以集中精力对付后周了。
燕云十六州，东起蓟州，西到朔州，绵羊几千里，要想在辽国动乱的空隙，拿下十六州根本不可能。南面的几个州好打，东面的六州就是契丹人的门户，契丹人肯定不会轻易奉送。西面的四州在北汉的眼皮底下，也不会眼睁睁看着后周行动，他们不作为。
事实上，三十年后，西北还有一个崛起的大麻烦——西夏。北宋就是在辽国和西夏的夹攻下，耗尽了国力，始终无法梦想成真！
综上所述，假如给周世宗柴荣足够的时间，即便他个人能力再强，即便后周国力再强大，他们的对手辽国的强大，会成为柴荣一道无法逾越的鸿沟，想收复燕云十六州，不可能！天时，非人力所能为也！
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