首先，自从建立以来，北宋就实行“重内轻外”的基本国策，将天下大量的财富和军队都集中在东京汴梁附近。因此东京汴梁的地位和影响远高于北宋的其他城市，开封府尹的地位影响自然也就要大很多了。
其次，从五代后周到北宋末年，连续有四任皇帝(后周世宗、宋太宗、宋真宗、宋钦宗)先后担任过开封府尹，担任过的皇子更多。特别是宋太宗赵光义就是利用开封府尹的官职培养自己的势力，最终实现了夺取兄长皇位的野心。
第三，除了皇帝皇子之外，北宋的很多宰相也都曾经担任过开封府尹，比如著名的寇准、吕夷简、范仲淹、王珪、欧阳修、蔡京、宗泽等人。单论之后的仕途地位而言，包拯在北宋历任开封府尹中反而不是特别突出的。
最后，因为开封府的历史非常辉煌，所以北宋的皇子如果出任开封府尹就是成为储君的象征。而北宋重要官员乃至于皇族贵戚犯罪，往往也都是由开封府审理判决。民间包青天传说中的“铡美案”、“铡太师”之类的故事并不完全是无中生有。
综合来讲，由于历史与经济的原因，开封府在北宋时期确实拥有特别的地位和影响，由此产生了大量的民间传说也不是什么奇怪的事情了
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犀牛历史
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