清朝顶级官职设置很谨慎,正一品的官职非常稀少。
文官中,大学士最初定为满一品,汉二品,顺治十五年(1658年)因八旗贵族不满文官地位太高都改为正二品,雍正八年(1730年)都改为正一品直至清末。大学士的头衔几经改变,最终定为三殿(建极、文华、武英)三阁(体仁、文渊、东阁),一开始大学士无定员,最少时仅二人,最多时有十六人之多。乾隆十三年(1748年)定为最多不过四人(满二汉二),但实际上一般只有二人或三人。大学士品级比明代大学士高得多(明代是正五品),但权力反倒要小得多,因为皇权更集中且密折制度通行,大学士只能秉承皇帝旨意处理一般日常性事务。
武官中只有负责皇帝近卫的领侍卫内大臣(六人,都是满员)为正一品官职,其它武官中不论将军、都统还是提督都只有从一品,尽管论实权后者要大得多。
自宋以来重文轻武,文官高级职务多于武官,但清朝要强调“文武并用”,因此不但各级武官品级往往高于同级文官(如一省最高武官提督是从一品,而一省最高文官要加上兵部侍郎兼衔才是正二品,否则是从二品),而正一品官员员额也是武官更多(武六文四),但这只是表面现象,实际上官场风气仍然是文重武轻,品级相等甚至较低的文官节制武官是家常便饭。
除了这些有实际职务官员的品级,清朝还有荣誉职位和爵位,其中荣誉职位中“三师”即太师、太傅、太保品秩视正一品,爵位中宗室封一、二、三等辅国将军,非宗室中封子爵者,品秩视正一品。
值得一提的是和前朝不同,清代后宫虽有等级,但并没有明确比附命官的品级。
比正一品高的职官是没有的,但封爵中有:宗室和蒙古亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公、不入八分镇国公、不入八分辅国公,非宗室封爵中一等至三等公、一等至三等侯、一等至三等伯,品秩都视“超品”,即比正一品更高的品级。但“超品”只是体现其待遇、地位,以及“超品”拥有者在和正一品官员交往时的礼节座次等,并不是一个实际的正规官员级别。
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