明朝皇帝懒政，为何没人敢篡位
王天成
明朝的皇帝除了前期朱元璋、朱棣等几个皇帝外，大都比较懒政，而且多有怪癖。譬如：蛐蛐皇帝明宣帝朱瞻基和宫女太监玩蛐蛐，一玩就是一整天，把斗蛐蛐当成了正业；明武宗正德皇帝朱厚照，自封为“总督军务威勇大将军总兵官”，当起将军，常住将军府，一生不务正业，不好好坐朝理政；嘉靖皇帝朱厚熜，20多年避居西苑，练道修玄，不上朝；万历皇帝朱翊钧爱钱如命，倦于朝政，40年不上朝；明光宗朱常洛 沉湎酒色，纵欲淫乐，身体日益羸弱，38岁毙命；明熹宗朱由校喜欢自己做木工，沉醉在做出的各种精巧的木活上，终年不倦，等等。可就是这样也没有哪个人敢于篡权夺皇位，他们都还能控制政局，稳坐江山，为什么？这得从明朝的政治体制说起。大体讲，明王朝的管理体制有以下四个大的特点：
1、废宰相设内阁。朱元璋建立大明王朝时仿照前朝，曾设有宰相一职。宰相，一人之下亿万人之上，是皇帝的大管家，带领百官具体处理国家各项事务。皇权和相权向来是矛盾的统一体，皇帝既要用宰相管理国事又要防着宰相坐大，篡夺了皇帝的位子。明初的宰相胡惟庸就是个心怀不轨的野心家，妄想篡夺朱元璋的皇位，被朱元璋发觉后，株连众多，杀了三万多人。从此，朱元璋再不设宰相职位了，由吏、礼、兵、工、户、刑六部直接面对皇上。他虽然办事干脆、果断，但是，这么大的国家，事务太多，朱元璋没黑没白地加班看公文，处理各项事务，也处理不完，忙得不可开交。于是，朱元璋又想了个主意，为了减轻自己的负担，设了内阁机构，任命几个有才华的人来当秘书，其职能相当于皇帝的秘书厅。开始，内阁的地位，官员品级都不怎么高，有出众才华的五品官也可以在内阁任职。
除朱元璋、朱棣两个皇帝以外，明朝的其他皇帝大都爱玩，不愿意具体负担沉重的国家事务，权力下放，这样，慢慢的内阁的权力就越来越大，形成了中枢机构。其中，辅佐重臣多由大学士担任，数目不定，有时是一个、两个，有时候还是三个、四个、五个。首席内阁学士称首辅，相当于宰相，其余相当于副宰相。内阁，是明朝朝廷的一个特定形式，职能是对各部报给朝廷的事项提出具体处理意见，上报皇帝审定，同意后下旨，再由内阁负责推行，其职能要比历朝历代真正的宰相弱的多，形不成篡权夺位之势。
2、内廷宦官设司礼监，替皇上处理政务。明朝靖难之役，宦官随燕王朱棣征战有功，朱棣改变了朱元璋不许宦官参政的规定，设有宦官学堂，让宦官学习，所以明朝的不少宦官是很有知识的。譬如万历皇帝时期的宦官头子冯保就是个才子。他字写的特别好，还懂乐理，不仅琴弹的很好，还会造琴，对他造的琴世人爱之如宝。自朱棣开始，宦官参政，内廷设司礼监机构，其中掌印太监一员，秉笔、随堂太监八员或四、五员不等。到明宣宗朱瞻基时期，司礼监的地位提升，特设内书堂，直属司礼监，负责记录御前文字、掌封进本章、发行喻批。
明朝朝廷办事程序是这样，各部将要皇上批准的事项或要让皇上知道的重大事情先报内阁，由内阁商议拟出意见，叫做内阁票拟，报皇上御批。国家要推行的各项政策，内阁认真研究也要票拟出具体意见，报皇上御批。按常规内阁的票拟本应由皇帝亲自批答，但明朝中后期的皇帝大都好玩，懒政，常常是只御笔批数本或不批，都归司礼监秉笔太监，拟照内阁中票字样用朱笔楷书批写，司礼监秉笔太监替皇上“批红”的制度就应运而生。内阁提出的票拟意见都是经过认真研究的，或者在首辅专权时是首辅的意见，大多数朱批都是批个同意内阁的意见；有时候秉笔太监有不同意见说动了皇上，或者替皇上红笔批旨时，自作主张，也会加进自己的意见，从而变成皇上旨意。掌印太监、秉笔太监非常重要，地位很高，相当于二皇帝，大臣们，包括内阁的辅臣都惹不起。
刘瑾
除此以外，司礼监太监头子还将宦官各衙门的主要权力全都集中到自己手中，镇守各地太监监军的调派，同三法司录囚，提督京营、掌管特务组织东厂、西厂等大权都归属司礼监太监。在组织形式上，司礼监已经形成为一个以掌印、秉笔太监为首脑的内廷官僚机构。这个机构内部设置几乎和朝廷六部相对应，所以，司礼监实质上成为了宦官组成的另一个内阁。通常把朝臣内阁首辅称“外相”，掌印太监称“内相”。宦官权利的膨胀，常常形成宦官专权，典型的如公公刘瑾，被称为立皇上；还有魏忠贤，被称为九千岁。两个“内阁”并行，不仅互相制约牵制，而且宦官内阁压制着朝臣内阁，使首辅难以坐大。
3、有完整的监察机构，重视对官员的监督。明朝朝廷的政府机构运行由吏、礼、兵、工、户、刑六部统管。公元1382年明朝开始设都察院，内设：左、右都御史，正二品；左、右副都御史，正三品；左、右佥都御史，正四品。都御史的职责是“纠劾百司，辩明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司。凡大臣奸邪、小人构党、作威福乱政者，（弹）劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者，（弹）劾。凡学术不正、上书陈言变乱成宪希进用者，（弹）劾。”又设十二道监察御史一百一十人，正七品，察纠内外官吏，在京师巡视京营、仓场、内库，监临乡会试；外出巡按地方，清勾军伍，提督学校，巡查盐政、茶马、漕政、屯政等务。公元1435年监察御史增加为十三道。监察系统中，另设吏、户、礼、兵、刑、工六科，各设都给事中一人，正七品。左右给事中各一人，从七品。给事中若干人，各科不等。其职权是“掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽查六部百司之事。”
都察院是朝廷监察机关，给事中则是皇帝的近侍之臣，是皇帝控制六部行政的耳目。给事中有封驳权，可以封还执奏，驳正章奏违误，规谏君主，参于朝中大事的会议。都察院的御史，习惯上称“道”，六科给事中称“科”，统称“科道官”或“言官”。概况地讲，言官是监督从中央到地方的各级官员的，直接向皇上弹劾官员的胡作非为，上书言事，是皇帝的耳目。皇帝不可能直接去收他们的奏章，由宦官去收，所以宦官的司礼监也设了相对应的组织机构。实际上御史们是被宦官领导的。尤其是在宦官专权的时候更是这样。御史们监察弹劾的权力很大，不管是谁，包括朝政、官员和宦官的行为，他们认为不对或有问题都可以上奏皇上阐述自己的意见或进行弹劾。有效的监督控制，使官员和宦官都不敢太明目张胆的胡作非为。
4、特务统治。明朝对官员控制很严格，除监察系统外，还有特务组织。特务组织很复杂，有锦衣卫、东厂、西厂、内行厂等。东厂监视锦衣卫，西厂监视东厂，内行厂权力最大，锦衣卫、东厂、西厂都被监视。
锦衣卫是明太祖朱元璋为加强其统治开始设立的特务组织。他从警卫部队中挑选精干人员成立锦衣卫，作为皇帝侍卫的军事机构，特令其掌管刑狱，赋予巡察缉捕之权，下设镇抚司，从事侦察、逮捕、审问活动，而且不经过司法部门。
朱元璋的儿子燕王朱棣发动“靖难之役”，夺取了侄子建文帝的皇位后，建文帝未死的流言不断，朝廷中的很多大臣也怀有异心，对新政权不很支持。为了巩固自己的统治，朱棣觉得设在宫外的锦衣卫使用起来并不是很方便，在他发动兵变时，一些宦官和和尚出过大力，如著名有郑和、道衍。他觉得宦官比较可靠。于是，明成祖朱棣迁都北京之后，建立了一个由宦官掌领的侦缉机构，地址位于东安门北侧（今王府井大街北部东厂胡同），因此被命名为东厂。这是世界上最早的国家情报机构，由司礼监秉笔太监第二或第三做首领，叫做厂公，地位在锦衣卫之上。在宦官权倾朝野的年代，锦衣卫指挥使见了东厂厂公，甚至要下跪叩头。东厂的职能是“访谋逆妖言大奸恶等，与锦衣卫均权势”。起初，东厂只负责侦缉、抓人，并没有审讯犯人的权利，抓住的嫌疑犯要交给锦衣卫北镇抚司审理，到了明末，东厂也有了自己的监狱。东厂的侦缉范围非常广，朝廷会审大案、锦衣卫北镇抚司拷问重犯，东厂都要派人听审；朝廷的各个衙门都有东厂人员坐班，监视官员们的一举一动；一些重要衙门的文件，如兵部的各种边报、塘报，东厂都要派人查看；甚至连普通百姓的日常生活，柴米油盐的价格，也在东厂的侦察范围之内。东厂获得的情报，可以直接向皇帝报告。到了明中后期，东厂的侦缉范围甚至扩大到了全国，连远州僻壤，也都在东厂的侦探范围。
九千岁魏忠贤
西厂，是在明宪宗朱见深时期为了进一步加强特务统治，于成化13年（公元1477年）于东厂之外增设的，与东厂及锦衣卫合称厂卫。西厂的成员是由锦衣卫所选拔出来的，明宪宗定下了所领缇骑（锦衣卫校卫）的人数要比东厂多一倍，把东厂与锦衣卫的职权包揽了起来，职权比东厂和锦衣卫更大。西厂的职能是侦查老百姓和官员的言行，并可以对疑犯进行拘留、用刑，而且可随意逮捕朝中大臣，可不向皇帝奏请。
明朝，由朝臣组成的内阁“首辅”制、言官组成的监察制和宦官组成的司礼监“内相”制，以及由宦官掌管的特务组织的情报制十分完善。皇上不上朝理事，政务也有人处理，国家机器照常运转。加上锦衣卫、东厂、西厂的人无处不在，其分支机构设到了朝鲜。官员身边的人，包括厨师、桥夫、门役，你不知道谁是锦衣卫、东厂、西厂的人，官员的不轨言行随时都会上报，统治的十分严格。这样严酷的管理体制，难以形成颠覆皇位的权臣，使国家表面上还比较安静，成为明朝皇上懒政的土壤，也有效地保证了皇权的稳固。
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